信托募集方式獲重大突破
來源：www.beiwo888.cn 時間：2005-01-17
在國內(nèi)掀起為海嘯受災(zāi)地區(qū)捐款高潮的時候，首只準(zhǔn)公募化公益信托產(chǎn)品近期有望面世。日前，由民政部、銀監(jiān)會分別予以批復(fù)的“中華慈善公益信托”在北京政協(xié)禮堂召開了新聞發(fā)布會，作為這個信托計劃的受托人——中融信托也于近期展開市場的發(fā)售工作。
據(jù)了解，該信托計劃期限為2年，委托人單筆委托金額最低為人民幣200元，并按人民幣100元的整數(shù)倍增加。信托財產(chǎn)主要以銀行存款、資金拆借和信貸資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓等方式進(jìn)行組合投資運作，信托收益將全部用于民政部殘疾孤兒手術(shù)康復(fù)明天計劃。
突破數(shù)項信托限制
根據(jù)規(guī)定，以往信托產(chǎn)品一般只能在項目所在地或信托公司所在地發(fā)行，也就是說發(fā)行城市不得超過2個。而該產(chǎn)品在多個城市商業(yè)銀行發(fā)行。
從該信托計劃擬采取的發(fā)售區(qū)域看，其信托資金的募集范圍將在北京、上海、哈爾濱等多個重點城市展開。在發(fā)售區(qū)域的界定上打破了傳統(tǒng)意義上的“信托圈地”的地理限制。
同時,由于該信托計劃將首次發(fā)行信托憑證，打破了現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定中，信托公司不得以發(fā)行委托投資憑證、代理投資憑證、受益憑證等方式籌集資金的規(guī)定。同時，委托人只需200元即可購買該信托計劃，奉獻(xiàn)愛心的低門檻模式也更有利于熱愛公益事業(yè)的慈善人士參與到其中來。這首次突破了200份合同、5萬元的“私募方程式”。
據(jù)悉,該信托計劃籌集資金將全部用來購買銀行的信貸財產(chǎn)，這會不會降低該信托計劃的吸引力呢？東中西區(qū)域發(fā)展和改革（北京）研究院研究員方正認(rèn)為，國際意義上的公益信托資金均可投資于貨幣市場和證券市場，涉及操作的投資品種也以短期國債、政策性金融債、企業(yè)債券、有銀行擔(dān)保的可轉(zhuǎn)換債券、銀行存款以及符合要求的、經(jīng)中央銀行及監(jiān)管部門批準(zhǔn)的其他金融工具為主。而該信托計劃主要以銀行存款、資金拆借和信貸資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓等方式進(jìn)行組合投資運作，這雖然在很大程度上保障了信托財產(chǎn)的安全性，但從信托關(guān)系中委托人逐利的特性看，其投資收益過低的局限性將不利于公益信托業(yè)務(wù)的長遠(yuǎn)發(fā)展。他認(rèn)為，信托監(jiān)管層有必要在加強公益信托財產(chǎn)風(fēng)險控制的基礎(chǔ)上，逐步放寬對公益信托財產(chǎn)的管理運用模式。
公益信托大有可為
東中西區(qū)域發(fā)展和改革（北京）研究院副院長孫飛博士認(rèn)為，中華慈善公益信托是我國第一例正式獲得國家主管部門批準(zhǔn)以推廣社會公益事業(yè)為目的信托計劃，具有極好的示范效應(yīng)。發(fā)展公益信托可以促進(jìn)我國公益事業(yè)的發(fā)展。公益信托的綜合效能不僅能夠擴(kuò)大公益資金來源，而且也為信托業(yè)帶來了一片嶄新的天地，更重要的是有利于信托業(yè)健康、有序的發(fā)展。這對于兩者來說，是一個雙贏的格局。
他指出,從整體來看，公益信托業(yè)務(wù)的開展對于完善我國信托市場的環(huán)境治理會起到兩方面的促進(jìn)作用：第一，在市場內(nèi)部環(huán)境方面，他將推進(jìn)信托企業(yè)實現(xiàn)專業(yè)化經(jīng)營管理，并且在此基礎(chǔ)上加快完善內(nèi)部工作流程和信托信息披露的透明化。第二，在市場外部環(huán)境方面，它將會促進(jìn)信托市場監(jiān)管體制與法律體系的建設(shè)。因為在沒有公益信托具體法規(guī)制度的情況下，相參照的《信托投資公司集合資金信托管理暫行辦法》中，不允許公開宣傳、限制跨地域發(fā)行等“硬性規(guī)定”，以及稅收問題的不確定性都將極大地限制公益信托的發(fā)展。所以，該產(chǎn)品的推出將推動信托市場相關(guān)配套制度的建設(shè)。
(xintuo摘自證券時報)