信托募集方式獲重大突破
來源：www.beiwo888.cn 時間：2005-01-17
在國內(nèi)掀起為海嘯受災(zāi)地區(qū)捐款高潮的時候，首只準公募化公益信托產(chǎn)品近期有望面世。日前，由民政部、銀監(jiān)會分別予以批復(fù)的“中華慈善公益信托”在北京政協(xié)禮堂召開了新聞發(fā)布會，作為這個信托計劃的受托人——中融信托也于近期展開市場的發(fā)售工作。
據(jù)了解，該信托計劃期限為2年，委托人單筆委托金額最低為人民幣200元，并按人民幣100元的整數(shù)倍增加。信托財產(chǎn)主要以銀行存款、資金拆借和信貸資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓等方式進行組合投資運作，信托收益將全部用于民政部殘疾孤兒手術(shù)康復(fù)明天計劃。
突破數(shù)項信托限制
根據(jù)規(guī)定，以往信托產(chǎn)品一般只能在項目所在地或信托公司所在地發(fā)行，也就是說發(fā)行城市不得超過2個。而該產(chǎn)品在多個城市商業(yè)銀行發(fā)行。
從該信托計劃擬采取的發(fā)售區(qū)域看，其信托資金的募集范圍將在北京、上海、哈爾濱等多個重點城市展開。在發(fā)售區(qū)域的界定上打破了傳統(tǒng)意義上的“信托圈地”的地理限制。
同時,由于該信托計劃將首次發(fā)行信托憑證，打破了現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定中，信托公司不得以發(fā)行委托投資憑證、代理投資憑證、受益憑證等方式籌集資金的規(guī)定。同時，委托人只需200元即可購買該信托計劃，奉獻愛心的低門檻模式也更有利于熱愛公益事業(yè)的慈善人士參與到其中來。這首次突破了200份合同、5萬元的“私募方程式”。
據(jù)悉,該信托計劃籌集資金將全部用來購買銀行的信貸財產(chǎn)，這會不會降低該信托計劃的吸引力呢？東中西區(qū)域發(fā)展和改革（北京）研究院研究員方正認為，國際意義上的公益信托資金均可投資于貨幣市場和證券市場，涉及操作的投資品種也以短期國債、政策性金融債、企業(yè)債券、有銀行擔(dān)保的可轉(zhuǎn)換債券、銀行存款以及符合要求的、經(jīng)中央銀行及監(jiān)管部門批準的其他金融工具為主。而該信托計劃主要以銀行存款、資金拆借和信貸資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓等方式進行組合投資運作，這雖然在很大程度上保障了信托財產(chǎn)的安全性，但從信托關(guān)系中委托人逐利的特性看，其投資收益過低的局限性將不利于公益信托業(yè)務(wù)的長遠發(fā)展。他認為，信托監(jiān)管層有必要在加強公益信托財產(chǎn)風(fēng)險控制的基礎(chǔ)上，逐步放寬對公益信托財產(chǎn)的管理運用模式。
公益信托大有可為
東中西區(qū)域發(fā)展和改革（北京）研究院副院長孫飛博士認為，中華慈善公益信托是我國第一例正式獲得國家主管部門批準以推廣社會公益事業(yè)為目的信托計劃，具有極好的示范效應(yīng)。發(fā)展公益信托可以促進我國公益事業(yè)的發(fā)展。公益信托的綜合效能不僅能夠擴大公益資金來源，而且也為信托業(yè)帶來了一片嶄新的天地，更重要的是有利于信托業(yè)健康、有序的發(fā)展。這對于兩者來說，是一個雙贏的格局。
他指出,從整體來看，公益信托業(yè)務(wù)的開展對于完善我國信托市場的環(huán)境治理會起到兩方面的促進作用：第一，在市場內(nèi)部環(huán)境方面，他將推進信托企業(yè)實現(xiàn)專業(yè)化經(jīng)營管理，并且在此基礎(chǔ)上加快完善內(nèi)部工作流程和信托信息披露的透明化。第二，在市場外部環(huán)境方面，它將會促進信托市場監(jiān)管體制與法律體系的建設(shè)。因為在沒有公益信托具體法規(guī)制度的情況下，相參照的《信托投資公司集合資金信托管理暫行辦法》中，不允許公開宣傳、限制跨地域發(fā)行等“硬性規(guī)定”，以及稅收問題的不確定性都將極大地限制公益信托的發(fā)展。所以，該產(chǎn)品的推出將推動信托市場相關(guān)配套制度的建設(shè)。
(xintuo摘自證券時報)